Те же яйца, только в профиль
27.01.2010
Год начался, пора править бюджет. На первом же в 2010 году заседании комитета по бюджету, налогам, банкам и финансам областной думы кроме двух основных вопросов был рассмотрен один дополнительный – о внесении изменений в бюджет текущего года. «В духе добрых традиций», по выражению главы комитета Ивана Корсуна, данный законопроект был внесен в думу накануне заседания. И этот дополнительный вопрос в силу своей значимости стал основным.
Поправки в бюджет связаны с поступлением дополнительных средств федерального бюджета в сумме 277,4 млн. рублей, предназначенных для борьбы с безработицей. Эти деньги в полном объеме планируется передать департаменту по труду и занятости. Этому же департаменту на реализацию Программы дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда предусмотрено увеличение ассигнований на 14,6 млн. рублей.
Дополнительные средства также получат: департамент имущественных и земельных отношений – на увеличение уставного фонда ГП «Костромаоблтехинвентаризация» (8 млн.рублей); департамент строительства – на софинансирование капремонта многоквартирных домов и переселение граждан из аварийного жилья (59,250 млн. рублей); департамент лесного хозяйства – на содержание имущества, переданного в областную собственность (242 тыс. рублей), и проектирование лесной дороги (5 млн. рублей); департамент культуры – на организацию выставки работ Фаберже (6,139 млн. рублей).
Последняя строка вызвала вопросы парламентариев. Кризис, дефицит бюджета, отказ от финансирования важных статей, и вдруг – шесть с лишним миллионов на яйца (у депутатов фамилия Фаберже ассоциировалась именно с ними).
Статс-секретарь Наталья Адильжанова пояснила, что костромичам и гостям города будет представлена коллекция из 80 предметов великого ювелира, что оценочная стоимость выставки составляет порядка 200 млн. рублей и что данное мероприятие будет способствовать формированию сразу двух брендов Костромы – ювелирной столицы и колыбели царственных династий. Кроме того, потраченные на проведение выставки работ Фаберже бюджетные деньги планируется вернуть за счет продажи билетов на осмотр коллекции.
Выслушав г-жу Адильжанову, депутаты сменили негодование на иронию (по окончании заседания Сергей Галичев подошел к Наталье Адильжановой и напомнил ей, что именно сегодня стартовала российская премьера фильма «Яйца судьбы»).
Когда с яйцами разобрались, возникло более глубинное противоречие. Дело в том, что планируемое увеличение расходов бюджета не покрывается дополнительными поступлениями федеральных средств, и разницу решили раскинуть между дефицитом (путем его увеличения на 61,138 млн.рублей – до 15% от собственных доходов бюджета) и финансированием областной адресной инвестиционной программы (ОАИП) – путем изъятия из нее 72 млн. так называемых «депутатских денег». В результате такого шага в ОАИП остается 141 млн. рублей, из которых 130 млн. рублей уйдут на выплату долгов за работы, выполненные в предыдущие периоды.
Реакция на это депутатов была такая, как если бы им наступили на без того больную мозоль. Игорь Солоников, объяснив, что предлагаемые к снятию деньги уже обещаны избирателям и главам муниципальных образований на конкретные важные проекты, предложил пойти по другому пути – увеличить план по бюджетным доходам на 200-300 млн. рублей, тем более что главный областной финансист Александр Камкин заявил о положительной динамике по сбору налогов в первой декаде года. На это господин Камкин ответил: Минфин считает, что бюджет Костромской области сверстан с превышением по доходам на миллиард.
Сергей Галичев в развитие темы стал сокрушаться, что у нас нет ни одной программы развития, и в очередной раз поднял тему строительства в Костроме нового детского сада.
Глава комитета Иван Корсун признался, что первоначально был намерен выступать против принятия предложенных поправок в бюджет, но теперь согласен проголосовать за их принятие с одним условием – если начальник департамента финансов обозначит точную дату восстановления изымаемых из ОАИП 72 млн. рублей.
В итоге долгого и эмоционального обсуждения члены комитета высказались за принятие поправок, прописав в своем решении, что по итогам первых 2 месяцев исполнения бюджета «депутатские миллионы» должны быть возвращены.
Алексей Уханков, «Средний класс», № 3 (252), 27 января 2010 года
|
